社工实务模块是按照功能导向，总结提炼相对成熟的社工经验基础上，发展起来的的成型社工服务样式，是职能、机制、方法的叠加，也是相对独立作业单元的组合。按照党建工作是企业“内生性”需求的基本定位，以建设财富乐园的同时建立幸福家园为基本目标，以区域化党建为平台，以党群联手为手段，初定四项职能，一线社工勇于探索和丰富民情观测、“软环境、软实力、软资源”建设、育才党务、关爱凝聚和文化网络的党建工作内涵，逐渐形成了民情社工、“三软”社工、党务社工、关爱社工、文化社工等五个工作模块组合的园区党建社工新模式，推动形成“企业有困难、园区有作为，党员走在前、服务有质效，社工忙助人、党建上品质”的工作常态，初级展现人性角度的产城融合城市产业综合体。
一、初定四项职能
党建社工是新事物，为迅速打开工作局面，党建社工宜讲究一定的工作策略，即先交朋友、后讲政策，先送服务、后提要求，先定措施、后树典型。考虑党建社工是新兴服务，不可贪大求全攀高，起步阶段初定四项职能，扎实推进。待总结经验后，再予充实完善职能。
（一）党建示范推进伙伴。发挥社工在项目策划和活动引领方面的优势，协助园区党委党委摸请家底，做好党群组织管理服务工作，保障园区的党群工作正常、有序的运行。
（二）党建资源整合主力。发挥园区党群组织及党员志愿者的力量，通过培训、交流、互动等形式，营造浓厚的园区党建氛围。
（三）群众路线教育助手。契合实际情况和党员员工与非党员员工不同层次、特点和实际需求，通过案例宣讲、典型引路、公益项目设计和指导等形式，助力基层党组织持久有效地开展群众路线教育实践活动。
（四）党建心务骨干成员。注重党员及党务工作者的身心健康发展，为党员提供心理辅导、情绪减压、职业发展规划等方面的服务。
二、基本实务模块
（一）民情型社工：亲情敲门
党建工作服务开展必须着眼于企业和员工的发展需求，从“我想给什么”转变为“你想要什么”，才能激活党组织持续发展的内在动力。园区党建社工以上门服务为理念，紧紧依靠“两室一线一群一队”，践行访、呼、微、评四字服务“真经”，搜集和分析社情民意，发挥“民意观测站”的作用。“两室”即党代表工作室、员工谈心室，“一线”即24小时园区“员工服务热线”，“一群”即党群微博、微信、QQ群等电子平台为代表的新媒体；“一队”即“民情志愿服务队”。访，即走访面谈，开展“走动式”服务，开展问卷抽样调查；呼，即热线电话，回应群众需求；微，即开展“微心愿”、“微笑吧”等服务项目；评，即开展经济效益、社会反应、公共决策投入产出等问题的评估，形成评价报告。党建社工一头发现需求，一头反馈需求，做实资源的整合者和联络者，丰富了新时期党的群众工作方式。党建民情社工开展服务以来，各种诉求表达渠道畅通，党的声音和群众的呼声能够快速、及时、广泛地下达与上传。
（二） “三软”型社工：亲情服务
园区党建社工把企业当作亲缘，把服务企业的各类资源当作亲享，把企业员工当作亲人，从人性的角度织密园区幸福家园。一是坚持“前位思考”，站在全局高度，自觉融入产业园区发展的大格局，超前谋划社工专业拓展，着力优化软环境。配合园区党委开展明察暗访和专题巡访评议活动，聘请企业各方面人士担任效能服务参议员，建立“双向直通”三方约定机制，发现问题，提出建设性意见。二是坚持“补位思考”，站在基层党组织的角度，以绿叶精神，主动作为，有的创新拓展，有的精益求精，有的补缺补漏，着力共享软资源。党建社工融入以来，始终贯穿关心人的需要、预防人的社会功能紊乱和恢复人的社会关系这条专业主线，着力在党群“五结合”上使力用劲，即在行政组织之中同步建设党小组、工会小组、团小组和妇联。组织结合依赖功能结合，党建社工协助各类组织，着力发挥五个作用：即行政组织（如班组）发挥一线科研生产服务的“桥头堡”作用，党小组的工作绩效“发动机”作用，工会小组的排忧解难“保姆”作用，团小组的青年“突击队”作用，妇联组织的“巾帼舞台”作用。各个园区之间都相互协作，可以共享场地、活动设施、人力等资源。特别是党建社工加强了党群组织服务对象的心理疏导和精神慰藉力量，使他们在人生迷茫时得到党组织的引导，在心灵孤独时得到党组织的关爱，在遇到挫折时得到党组织的帮扶，得到广泛认同。三是坚持“换位思考”，站在园区企业的维度，助力企业健康成长，着力增强企业软实力。以构建学习型单位为切入，以区域文化为抓手，多管齐下推出一批名讲座、名课堂、名品牌为内容的特殊党课，配合基层党组织打造“职工读书文化节”；以“组织创先进、党员争优秀、企业提效益、员工得实惠”为主题，广泛开展“赛产量、比质量，赛成本、比降耗，赛安全、比工效”的班组劳动竞赛活动，评选表彰示范单位、示范车间、示范班组、示范窗口和示范岗位，重奖先进集体和个人，不断激发企业党员和员工的工作热情，增强了基层党组织的创建活力，在园区上下营造了学先进、创佳绩、争一流的良好氛围。
（三）党务型社工：亲情育才
培养人才是党务工作的基本功，也是党建社工的工作重心。党建社工认真落实园区党委的工作要求，在无微不至的服务保障上下功夫，初步打造了“亲情牌”育才方法，努力实现“把党员打造成园区企业最优秀的人力资源”目标。一是“三向”培养。按照“把党员培养成骨干员工，把骨干员工培养成党员，把党员骨干培养成管理人员”“三向培养”要求，通过脱产学习、外出考察、集中培训和示范带动等形式，进一步加强对企业党员和员工进行系统的业务知识和专业技能培训，不断提高员工综合素质。通过“双培双推”活动，选拔优秀党员进入企业中高层任职，鼓励党员研发小组申请专利。二是魅力班子。按照园区党委的工作布置，针对园区党建起步不久、党建资源比较贫乏的现状，党建社工突出养成与甄别，运用专业方法，综合工作表现、个人自荐、组织推荐等情况，重点评估具有个人魅力的党员，协助党组织及时把党性强、有热心、肯奉献，切实得到党员认可的党员企业家和企业高管充实到各级企业班子，使得企业领导干部队伍始终保持旺盛的战斗力和较强的凝聚力。三是培训平台。设立人才服务工作站、虚拟学院、员工学习园地等各类学习阵地，持续开展丰富多彩的技能培训活动。四是合作共建。与高校联合办学，介绍输送100多名企业急需人才参培参训。
（四）关爱型社工：亲情凝聚
党建社工依托党建阵地，整合各类资源，总结实践了“六法”凝聚，把关心、关怀、关爱送给广大员工，实现党组织、党建社工和党员志愿者三方联动，逐步消解了“有工作、没生活”的“来深建设者”生活窘境，增进了归属感和安全感，群众赞誉为“脸上火辣辣、心里热乎乎”，促进了和谐园区、和谐企业、和谐家庭的建设，园区党建取得突破。一是帮困凝聚法。社工依托24小时员工热线，全程介入，为困难职工建立跟踪帮扶档案，实现一人一评估，提供帮扶资金、慰问金等。二是文体凝聚法。免费开放园区KTV娱乐厅、篮球场、羽毛球场、足球场等活动场地，服务园区员工和社区居民；这些活动场地不仅仅是休闲娱乐场所，在党组织的引领下，党建社工着力促进“一室多用”方向发展，使之成为党员群众政治学习中心、思想教育阵地和传授知识课堂，起到“小地方，大作为”的效果。三是心语凝聚法。设立园区党代表工作室等定点咨询服务平台，开通“员工热线”，给予“空中咨询服务”，并视情，予以物资帮扶和心灵慰藉（心理辅导）。四是信息凝聚法。针对“来城市新市民”为主体的特点，组织党员提供外来务工人员就业、安家、交通出行、预防犯罪服务，以及儿童照顾、各种非营利服务组织信息等。五是义工凝聚法。针对群众所关心生活实际问题和群众切身利益，开发了扶贫帮困、义务巡逻、文体娱乐、就学就业、义诊义修、环境维护等多个工业园区志愿服务项目；把群众所需的救助、就业、卫生、教育、文体、安全等以菜单式呈现给群众，使之得到适当、切实、有效的服务和实惠。对积极参与志愿服务的志愿者计算志愿服务时长，参与积分入户优惠政策。六是捐赠凝聚法。推动园区建立企业捐赠制度，鼓励园区企业建立帮扶基地或对象，有的为遭受自然灾害地区捐款捐物；有的捐资助残助学。
（五）文化型社工：亲情网络
党建社工紧扣园区党委的要求，着力打造“一股创新的精神、一股突破的勇气、一股争先的潮流”为内涵的园区党建文化特色，促进企业文化与本土文化、城市文化相融合。一是编织“人人做公益”的文化网络。深化“党员挂牌”、“党员责任区”等实践活动，强化岗位行动，拓展志愿行动，努力让“党员人人参与做公益”，在彰显先锋模范作用中服务群众。二是编织“爱韵”文化网络。以“爱”为核心，突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”三个方面，开展社会公德系列主题教育，开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗创建活动，积极参与“爱心捐助”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，积极参与义务献血、植树造林等各类公益性事业，积极参与节约型企业建设等等。三是编织“孝韵”文化网络。以“孝”为核心，突出“孝敬老人、爱抚幼小、和睦邻里”三个方面，与父母签定赡养协议，在定期支付赡养费的基础上，不断改善老人医疗、居住、社会保险等方面的条件；每逢重大节日、父母生日，与老人团聚，为老人改善生活，多与他们交流沟通，给予老人精神慰藉；积极参加各级组织的敬老、助老活动，为社会上的老年人奉献爱心；鼓励并倡导员工踊跃参加各类义工组织。四是编织“仁韵”文化网络。以“仁”为核心，突出“修身自律、豁达宽容、心怀感恩”三个方面；鼓励并提倡诵读经典，演唱好歌，讲究礼仪，提升文明素养；针对性组织收看或阅读一批中外影视精品、优秀书籍；组织园区员工深入贫困山区、“VIP”服务企业或厂矿车间参加劳动，进行对比启示教育，感受生活，触及灵魂；组织拓展训练等形式，激发个人潜能，提倡协作包容，逐步营造和谐团队氛围。
（作者为社工中国网特约评论员）
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