社会工作是现代社会治理的托底制度。习总书记强调，社会政策要托底。守住社会底线，比如公平、正义、平等、民主、自由等，是专业社会工作的应有之义，这是由社会工作的本质决定的。社会工作的本质是维护社会公平正义，消除社会不平等，终结歧视、压迫、贫穷，改变不合理的社会政策和社会制度；它强调的尊重、同理心、案主自决、接纳他人、平权式参与等理念，焕发着民主特质，又具有博爱自由的精神内涵。社会工作的托底性还表现在服务对象上。社工主要服务家庭、服务社区，通过协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进家庭和社区这两类社会和谐的“细胞”健康成长。
社会工作是现代社会治理的重要方法。社会工作主张发展模式，以全人发展的视角，帮助服务对象全面健康成长；主张治疗模式，从生理、心理和社会三个方面，帮助服务对象去病去弊，使之自主实现渴望、期待、看法、感受、应对模式和行为六个方面的改变；主张充权模式，个体有能力满足自己的需要和解决生活困难，同时又需要超越个体审视现时社会制度的不完善；主张优势视角服务社群，而不是问题视角；主张“能力镜片”而不是“需求镜片”介入。
社会工作是现代社会治理的“预警机”。社会工作倡导“预防胜于救助、发展胜于治疗”的理念，是现代社会中一种比较有效的风险管理手段。广大社会工作者长期处于社会服务和管理的第一线，传递社会福利的同时，能够第一时间发现社会问题，反映群众诉求，起到报警的作用；还能够发现社会的潜在危险因素，特别是社工与群众感情深厚，能够得到国家公职人员和党政机关不易取得的信息，便于临机处置，起到预防的作用。（作者为社工中国网特约评论员）
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